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建设工程监理现状及发展方向解析
发布时间:2017-09-25 点击次数:

  摘 要:建筑监理作为施工全过程中最为重要的一个部分,为了实现其水平的提升,必须要深入分析当前发展现状 ,并分析今后的发展方向,以此实现建筑工程监理行业的发展. 本文中便以此为前提,重点分析了监理的发展现状与方向,希望能够为广大监理人员提供参考.

  关键词:建设工程监理;现状;发展方向;建筑行业

  对于建筑行业而言,监理工作的质量和行为都能够对建筑工程施工造成重要的影响,尤其是近年来我国建筑行业飞速发展,质量也成为社会中人们关注的焦点,在这一环境下,建筑工程监理已经面临了低潮期,这也为监理工作带来了一定的冲击.此外,根据现阶段建筑工程监理工作发展现状来看,也为监理制度的改革提供了机会.

  但是就目前情况看来,为了提升建筑工程监理水平,推动其发展,依然需要深入分析,立足于当前现状,对监理制度与体系进行更新与完善,以此实现建筑工程监理的长远发展.

  1我国建设工程监理的特点

  1.1对象体现单一性

  在建筑工程监理的相关法规中,监理企业只能够接受来自建设单位的委托,除此之外不能接受其他单位的委托,并且为其提供监理服务.

  1.2监理的强制性

  建筑工程监理最初便是计划经济条件下逐渐形成的管理体制,并且在行政以及法律等相关手段的支持下得以全面推行[1].基于此,不仅要在政府部门内设置建筑工程监理的相关部门,也要拟定法律法规与规章制度,将其加以落实,从而对建筑工程施工的有序进行提供保障.

  1.3监理的监督性

  建筑工程监理单位和施工单位之间是委托、被委托的关系,虽然和承建单位之间没有任何关系,然而按照建设单位授权,监理单位也有权对承建单位的不当行为予以监督和改正,将其进行纠正.

  1.4市场准入的双重控制性

  针对建筑工程监理市场准入而言,我国主要运用了企业资质以及人员资格双重控制这一方式.对于高于监理工程师级别的监理人员,需要具备资格证,而资质等级不同的工程监理单位,也要保证有相应数量的专业监理工程师.

  2建设工程监理现状分析

  2.1工作理念方面

  ①建筑工程欠缺规范性,加之市场竞争趋势越发激烈,这也就为工程监理营造了恶性竞争的环境.

  ②部分监理单位资质有待提升,缺乏专业性,挂靠与出租资质等问题十分常见,因为监理市场较为混乱,所以必然会对工程监理单位的信誉形成影响.

  ③部分监理单位的管理制度有待完善,专业人才培训机制缺乏科学性,激励考核制度也缺乏完善等问题的存在,都会在一定程度上对监理企业的发展造成影响[2].④部分监理单位进行人才招聘与培训时,资金投入力度不足,且监理行业准入标准的门槛较底,也使得监理人员缺乏专业性.

  ⑤监理人员资格有待提升,提高个人综合素质低的现状.

  2.2工程监理制度方面

  一般在进行工程施工的过程中,为了保证日后的使用质量与人身安全,会对施工质量提出比较高的要求,所以针对建筑工程施工质量,监理工作是其中最为重要的环节.但是这样一来,便会导致建筑工程监理业务存在单一性.实际监理工作时,工作主要是对施工质量进行监督,所以在项目决策、工期控制以及合同管理等环节,建筑工程监理便体现了薄弱性,这样一来便会对监理行业的发展造成影响.

  2.3施工监理责权方面

  对于建筑工程施工而言,建筑工程监理的重要意义已经日渐明朗,但是有关于建筑工程监理的相关法律法规却无法得到落实,所以,监理职责的落实也存在难度.

  导致这一现象的主要原因在于以下两个方面:

  ①尽管法律法规已经赋予了监理职责,然而在工作流程上却有所欠缺[3];②施工单位与监理部门之间的利益无法被分割,不能和薪资、财政预算等分离,这也便会使监理进行的过程中务必要考虑与施工企业之间的利益关系,并且还会受到施工单位的约束,所以监理本身所具备的职责就无法有效被发挥.尤其是现在各个监理单位之间的竞争趋势逐渐加强,为了能够在市场中占据有利地位,监理单位都会不得已进行违规操作,但是这种行为不仅无法实现长久发展,也会埋下安全隐患,这时监理单位则必须要承担首要责任.也就是说,监理单位所承担的责任越大,权力便会在多种因素的限制下无法得到保障.

  3建设工程监理发展方向

  3.1监理人员管理制度得到完善

  按照监理人员工作特点看来,在当前发展现状的基础上,建立一个完善的监理人员培训机制,加大对监理人员培养力度,将监理人员专业知识不足、欠缺实践经验等问题进行解决,实现监理单位人员培养发展规划与整体战略发展规划的融合,是未来发展的主要方向.在人员培训时,按照监理工作岗位职责的不同要求,针对监理人员专业水平,对其进行分层次培训.监理人员正式入岗之前,要对其专业水平与职业技能进行考核,并且审查其专业素质,待合格后才能正式上岗.与此同时,监理单位要定期对监理人员进行培训与考核,从而真正实现监理单位监理人员专业水平与综合素质的提升.

  3.2监理制度得到完善

  对监理制度进行改革,并优化监理市场,积极引入市场经济调节制度,加大监理市场监管了力度,是今后建筑工程监理发展的又一方向[4].

  ①需要将工作的重点放置于监理委托流程、独立工程监理架构、监理工程师责任制的落实等方面,避免"挂空名"现象的存在.
  ②大力实行监理负责制度,将监理责任直接落实到人.
  ③针对监理单位实施连带制度,如若施工单位管理存在问题,那么监理单位则要承担连带责任.进行监理招标时,政府部门也要加大监理招标管控力度,对监理招投标市场进行完善与优化.

  3.3监理法规得到完善

  加强监理工作效率,能够通过监理单位和政府部门两个主体来实现.政府部门能够利用法律法规的建立,对市场行为进行管理.监理人员需要学习全新的法律法规,以此提升监理人员的专业修养,对法律法规进行优化.对于监理单位而言,监理工作需要有一个完善且合理的处罚制度,若施工过程中有行为与规定要求不符,那么则要对其进行及时纠正,直到符合法规要求为止.

  此外,也需要与政府部门进行合作,对施工单位追究法律责任,对施工单位的行为进行约束,从而保障施工质量与完成进度,也使施工单位树立一个良好的形象.

  3.4监理管理水平得到提升

  一方面,要先建立一个完善的管理人负责制,从信息源头入手,提升监理管理水平,监理制度的管理人员是队伍的权威人士,尤其是在施工监理执行时,管理人员发挥了核心作用,所以需要积极落实管理人员终身责任制度.若施工的过程中出现质量问题,即使负责管理人的工作存在调动,那么也要追究当事人责任.此外,若对质量管理横向监管系统的监理存在不良行为,也要按照法律法规进行惩罚.建立一个信息化交流平台,使施工质量的监理工作智能化,以此实现对建筑工程施工的监理,也使建筑工程监理行业朝着正确的方向不断发展.

  4结束语

  综上所述,建筑工程监理是保证施工质量的重要工作,同时也是推动我国建筑行业发展的关键推动力,只有立足于监理发展现状,明确未来的发展方向,才能切实实现我国建筑工程监理的可持续发展.

  参考文献

  [1]刘 杨.建设工程监理的现状分析及规范化研究[J].中国房地产业,2015,Z2:120+123.
  [2]张志良.谈园林建设工程监理现状与发展[J].上海建设科技,2015,05:70~73.
  [3]吴应召,陈海峰,胡 鹏.浅谈我国建设工程监理现状与发展[J].民营科技,2013,07:136.
  [4]陈育昌.水利工程施工监理现状与发展措施的分析[J].城市建设理论研究(电子版),2016,21:151~152.

 

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